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城在海上,海在城中。特殊的地理位置,加上经济社会发展迅速、人流物流高度密集,在造就厦门这颗东南沿海璀璨明珠的同时,也给这座城市平安建设提出了新的挑战。近年来,福建省厦门市公安局坚持“科技引领+社会共治”两翼并举,牢固树立“以防为先”理念,推动警务运行模式
城在海上,海在城中。特殊的地理位置,加上经济社会发展迅速、人流物流高度密集,在造就厦门这颗东南沿海璀璨明珠的同时,也给这座城市平安建设提出了新的挑战。近年来,福建省厦门市公安局坚持“科技引领+社会共治”两翼并举,牢固树立“以防为先”理念,推动警务运行模式由被动反应型向主动预防型转变,实现了警务效能与治安态势“双质变”。
近日,人民公安报、中国警察网记者采访了“时代楷模”、“最美奋斗者”、全国公安系统一级英雄模范、厦门市公安局集美分局二级高级警长陈清洲,听他讲述10年来厦门公安的新变化、新成就。
记者:在与电信网络诈骗犯罪较量的路上,厦门公安一直先行先试,如今已形成“厦门经验”在全国推广。一直以来,您在线上线下开展了大量反诈宣传,被称为“反诈斗士”,您如何看待10年来反诈工作的变化?
陈清洲:对于反诈工作,我最深的感受有两个,一个是以前“靠腿跑”、现在“精准宣”。我刚调到集美分局指挥情报中心时,曾看到不少群众被骗光了多年的积蓄。那时候,我们依靠走街串巷宣讲防骗知识,反诈骗宣传是靠腿跑出来、用嘴磨出来的。这几年,厦门电信网络诈骗刑事警情连年下降,得益于厦门市公安局构建的合成反诈“云体系”,通过精准预警找出辖区潜在受害者,实现快速阻断,从而在与诈骗分子的“时间赛跑”中赢得主动。
另一个感受是以前“一人干”、现在“一起干”。早期反诈工作主要是公安机关单打独斗,如今,我们全社会动员,不仅实现党政机关、行业部门共治,还发动网格员、志愿者等社会力量加入,构建起依靠基层群团组织、覆盖一线基本单元的防控体系,开启了全警反诈、全社会反诈的新篇章。
记者:派出所是公安机关一线战斗堡垒,近年来,全国公安机关开展派出所“两队一室”改革,您如何看待这一警务机制改革带来的变化?
陈清洲:2012年,厦门市公安局开始探索综合警务机制改革,在派出所设立案件办理队、社区警务队和综合指挥室,厦门也成为“两队一室”警务运行机制改革的发源地和实践地。在“两队一室”改革的支撑下,形成两队互为协同、一室支撑两队的警务运行机制,在实战中迸发出强大战斗力。我记得在一起案件侦办中,赌博违法犯罪人员为了逃避处罚,将赌场设在偏僻的山林,社区警务队民警发现线索后,发挥地熟优势进行摸排,综合指挥室深入推进信息研判,两队默契协作,一举端掉了一个流动赌博窝点。
探索实践证明,“两队一室”改革最大限度释放了警务机制活力。我们通过做强综合指挥室,整合指挥调度、情报支撑、视频巡查等功能,将原本功能单一的值班台变成智慧型“中枢大脑”。同时,进一步做实社区警务队,实行网格布警,让社区民警一心扎在社区开展治安防控和服务管理;做专案件办理队,锻造执法办案的“尖刀队伍”。今年上半年,全市派出所实现“两队一室”机构设置全覆盖。
记者:矛盾纠纷调处是派出所一项重要工作,您之前提到派出所警务效能提高,能否谈谈10年来这项工作的变化?
陈清洲:以前开展调解工作,更多的是依赖民警个人,谁有经验、有办法,调处矛盾就越快、越成功。这几年,我们坚持和发展新时代“枫桥经验”,大胆创新实践,在调解主体、方式上探索多元化,逐步形成从单一管到多元治、从被动防到主动创的矛盾化解新格局。例如,集美分局杏林派出所引入公证机构,设立驻所公证调解室,配套研发“公证+”集调在线平台,打通了公安、司法、法院间的信息壁垒;莲前派出所形成公证调解与人民调解、行政调解、司法调解“四调联动”,打造“莲心调解”品牌……全局形成了各具特色、“一所一品”模式,让矛盾调处效能倍增,打造出多个“枫桥式公安派出所”。今年5月,全国首批“枫桥式公安派出所”莲前派出所又被授予“全国模范公安单位”称号,还有多个派出所获评福建省首批“枫桥式公安派出所”……在推进新时代“枫桥经验”的探索之路上,厦门公安把派出所工作打造成了一个亮点。
记者:黄晓洁
通讯员:张露悦
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